هر آنچه باید درباره «آنروا» بدانید

العالم - فلسطین اشغالی

بامداد شنبه (10 شهریور ماه) که آمریکا قطع کمک‌های مالی خود به «آنروا/Unrwa» را اعلام کرد، نام این نهاد در رسانه‌های مختلف بر سر زبان‌ها افتاد.

«آژانس امداد و کاریابی ویژه آوارگان فلسطینی در خاور نزدیک» (آنروا) (The United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East) در همان سال اشغال فلسطین «1948»، تأسیس شد.

بر اساس گزارش «بی‌بی‌سی» عربی، این نهادِ وابسته به سازمان ملل در می 1950 کار خود را آغاز کرد و مأموریتش به صورت دوره‌ای تجدید شد که آخرین تاریخ تجدید این مأموریت مربوط به ژوئن 2017 است. آنروا به بیش از پنج میلیون آواره فلسطینی در اردن، لبنان، سوریه و اراضی اشغالی و نوار غزه خدمات ارائه می‌دهد.

کشورهای عضو سازمان ملل به صورت داوطلبانه به این نهاد کمک مالی می‌کنند و خدمات آنروا شامل آموزش، بهداشت، بهبود زیرساخت‌ها و اوضاع اردوگاه‌ها، اعطای وام‌های کوچک و کمک در حالت‌های اضطراری هنگام درگیری‌های مسلحانه است.

آواره فلسطینی بنا به تعریف آنروا

تعریفی که آنروا برای آوارگان فلسطینی ارائه می‌دهد این است: «هر فردی که در فاصله زمانی ژوئن 1946 تا می 1948 در فلسطین اقامت داشته و منزل و تمام املاک خود را به دلیل نزاع عربی-اسرائیلی در سال 1948 از دست داده است».

خدمات

خدمات آنروا فقط ویژه‌ آوارگان فلسطینی است، این نهاد به چهار نسل از آوارگان کمک کرده و بارها و بارها برنامه‌های خود را متناسب با نیازهای آوارگان تغییر داده است. این نهاد در ابتدا به 750 هزار آواره فلسطینی خدمات ارائه می‌کرد اما امروز این تعداد به بیش از پنج میلیون نفر رسیده است.

اگر آواره‌ای در این نهاد ثبت‌نام نکرد باشد، خدمات آنروا به وی اختصاص پیدا نخواهد کرد.

حمایت مالی

آنروا از حمایت مالی تمام کشورهای عضو سازمان ملل، اتحادیه اروپا و برخی کشورهای منطقه‌ای برخوردار است و این کمک‌ها حدود 92 درصد از بودجه‌اش را تشکیل می‌دهد. این نهاد همچنین با تعدادی از موسسات و شرکت‌‌ها همکاری می‌کند.

بزرگترین حامیان مالی

آمریکا بیشترین کمک مالی را به آنروا در سال 2013 کرد و مبلغ آن بیش از 130 میلیون دلار بود، اتحادیه اروپا با 106 میلیون دلار در رتبه دوم قرار دارد، این کمک‌ها 45 درصد از بودجه آنروا بود. اما آمریکا پس از معرفی قدس به عنوان پایتخت «اسرائیل» 65 میلیون دلار از کمک مالی خود به آنروا را کم کرد و اکنون از قطع کلی این کمک‌ها خبر داده است.

چرا آنروا مهم است؟

اهمیت اقدام آمریکا در قطع کمک مالی به آنروا، زمانی برای همه روشن می‌شود که حذف آن، بخشی از طرح واشنگتن موسوم به «معامله قرن» برای تسویه مسأله فلسطین است.

در واقع قطع کمک‌های مالی آنروا با هدف از بین رفتن آن، مهم‌ترین بند معامله قرن یعنی «خط زدن مسأله آوارگان» را روشن کرد.

آمریکا به دنبال تغییر در تعریف عبارت «آواره فلسطینی» است و می‌خواهد بگوید آواره فقط کسی است که سال 1948 فلسطین را ترک کرده و این تعریف شامل فرزندان یا نوه‌های او نمی‌شود.

در صورت تحمیل این اصطلاح، دیگر بسیاری از فلسطینی‌های آواره در کشورهای مختلف مانند اردن، لبنان و ... باید در همان کشورها بمانند و نمی‌توانند به نام آواره به فلسطین بازگردند؛ امری که فلسطینی‌ها آن را قبول ندارند.

اداره کردن آنروا

کمیته‌ مشورتی که به موجب تصمیم سازمان ملل در دسامبر 1949 تشکیل شد، مأموریت راهنمایی‌ها و کمک‌ها برای اجرای وظایف محوله به آنروا را بر عهده داشت. این کمیته 25 عضو دارد و سه ناظر بر کار آن نظارت می کند.

انواع کمک‌های آنروا

بیش از نیمی از بودجه آنروا صرف آموزش تحت عنوان بند «شناخت و مهارت‌های اکتسابی» می‌شود و پس آن بندهای «زندگی سالم و طولانی» و «سطح شایسته‌ای از معیشت» قرار دارد.

آنروا همچنین به آوارگانی که در نتیجه نزاع‌ها در کرانه باختری و نوار غزه –به عنوان مثال در انتفاضه 2000- آسیب دیده‌اند، کمک می‌کند.

فارس