العالم - ایران / سیاسی
عباسعلی کدخدایی روز سه شنبه در گفت وگو با رادیو تهران، افزود: آنچه در رابطه با لایحه CFT مطرح شده، 8 حق شرط را مجلس در این زمینه قرار داده بود، عمده ایرادات هم مربوط به این حق شرط هایی است که با نگاه به محتوای این کنوانسیون وضع شده است، البته طبیعتاً اگر محتوا مشکلی نداشته باشد، حق شرط هم می‌تواند مسئله را به گونه‌ای حل کند.
وی خاطرنشان کرد: مجلس می تواند نظرات خود را در حوزه حق شرط های لایحه CFT براساس ایراداتی که شورای نگهبان وارد کرده است، اصلاح کند، در نهایت اگر لازم شد مجمع تشخیص مصلحت نظام طبق اصل 112 قانون اساسی می‌تواند به آن ورود کند، اگر مصلحت به الحاق به چنین کنوانسیونی یا معاهده‌ای باشد، از طُرق دیگر امکان این امر وجود دارد.
کدخدایی ضمن ارایه توضیح درباره نامه لاریجانی به شورای نگهبان در خصوص لایحه الحاق ایران به کنوانسیون مبارزه با تامین مالی تروریسم، خاطرنشان کرد: شورای نگهبان نظراتش درباره تمامی طرح‌ها، لوایح و مصوبات مجلس را طبق قانون اساسی ظرف 20 روز بررسی و برای مجلس ارسال می‌کند که این روند نسبت به مصوبه مجلس درباره الحاق ایران به کنوانسیون مبارزه با تامین مالی تروریسم «CFT» نیز در شورای نگهبان طی شده است.
وی اضافه کرد: مجمع تشخیص مصلحت نظام و هیات عالی نظارت طبق ابلاغیه‌ای که دارند و وظایفی که به‌عهد‌ه‌شان نهاده شده است، نظراتشان درباره مصوبات مجلس را ارسال می‌کنند. ما هم در شورای نگهبان، نظرات مجمع تشخیص را طبق بند 2 اصل 110 قانون اساسی برای مجلس ارسال می‌کنیم.
قائم مقام دبیر شورای نگهبان با تأکید بر اینکه در آیین‌نامه مجمع تشخیص مصلحت نظام زمان مشخصی برای اعلام نظر تعیین نشده است، اظهار داشت: البته این یک امر اختلافی است، دوستان ما در مجلس معتقد هستند که باید ظرف 20 روزی که شورای نگهبان اعلام نظر می‌کند، این نظرات ارسال شود، از طرفی دوستان در مجمع تشخیص هم نظرشان این است که، زمانی که لایحه در رفت و برگشت بین شورای نگهبان و مجلس است، این امکان وجود دارد که در مجمع نیز بررسی شود، البته این بحث اختلافی است که امیدواریم که یک راهکار روشنی برای آن تعیین و اعلام شود.
کدخدایی درباره نحوه تفسیر مسایل اختلافی بین مجلس و مجمع تشخیص مصلحت در زمینه اعلام نظر در خصوص مصوبات مجلس نیز گفت:
البته اگر نیاز به تفسیر قانون اساسی و اصول 110 و 112 قانون اساسی باشد، طبیعتاً شورای نگهبان باید این تفسیر را انجام دهد، در غیر این صورت، اگر آیین‌نامه مجمع هم روشن‌کننده کار باشد و این مسئله را تعیین کند، آیین‌نامه مجمع تشخیص هم می‌تواند در این مطلب ورود کند.
وی در این باره که گفته شده با توجه به 20 ایراد شورای نگهبان نسبت به لایحه CFT، منظور این است که عملاً امکان تصویب آن وجود ندارد، افزود: اگر بخواهیم به‌صورت کلی تقسیم‌بندی کنیم. دو بخش مصوبه داریم که در شورای نگهبان بررسی می‌شود، نخست، مصوباتی است که مجلس در ابتدا به آن ورود می‌کند و طرح یا لایحه‌ای است که در دولت و مجلس تدوین می‌شود و سپس به‌صورت مصوبه به شورای نگهبان می‌آید. در این باره مجلس اختیار دارد که در همه حوزه‌ها ورود کند. اگر ایرادی هم وجود داشته باشد، مجلس باید آنها را اصلاح کند، بخشی از مصوبات شامل موافقت‌نامه‌ها، معاهدات و کنوانسیون‌هاست که طبیعتاً مجلس یا دولت نمی‌توانند در محتوای این کنوانسیون‌ها ورود کنند، اما می‌توانند با حق شرط هایی نظرات خودشان را نسبت به آن معاهده، موافقت‌نامه و یا کنوانسیون اعلام کنند.